中國已成為越南農產品第二大出口國

農業是越南國民經濟的支柱產業，2020年農業增加值約占國內生產總值的15%左右。主要的糧食作物是稻米、玉米、馬鈴薯、木薯等，經濟作物有咖啡、橡膠、腰果、茶葉等。中越兩國山水相連，在農業資源、市場和技術等方面具有較強互補性，隨著雙方農產品競爭力的提升、中國—東盟自貿區的建成以及“一帶一路”倡議的推進，近年來雙邊農產品貿易快速增長。2010年至2020年十年間，中越農產品貿易額從21.2億美元增至94.8億美元，增加了3.5倍；中國從越南的農產品進口額由7.7億美元增至39.9億美元；對越南農產品出口額從13.5億美元增至54.9億美元。目前，中國已成為越南農產品第二大出口國和第一大進口國。雙邊農產品貿易額占越南農產品貿易總額的比例從2010年的9%提升至2019年的18%。

RCEP簽署前，中越兩國已在中國—東盟自貿區框架下相互開放農產品市場，中國對越南93%、越南對中國91.7%的農產品取消了關稅。在RCEP項下，雙方總體維持了中國—東盟自貿區項下的開放水平，另對少量農產品擴大開放。隨著RCEP的生效實施，開展中越農產品貿易的企業可以在中國—東盟自貿區和RCEP項下的優惠關稅之間進行選擇，只要滿足某一自貿區的原產地規則即可相應適用其優惠關稅。鑒于RCEP原產地規則較為寬松，允許15個成員方的價值成分進行累積，在其區域價值成分標準與中國—東盟自貿區等同的情況下，由于RCEP成員更多、更易達標，其享惠門檻大幅降低，RCEP項下的關稅減讓仍有積極意義。

RCEP項下，越南承諾對中國91.3%的農產品最終取消關稅，其中對840個稅目的農產品維持零關稅或在協定生效時立即降稅到零，占全部農產品的50.1%，主要是鮮冷魚、帶殼禽蛋、天然蜂蜜等；692個稅目經10年至20年關稅降零，占全部農產品的41.2%，主要包括乳及奶油、馬鈴薯、咖啡、堅果、菠蘿等；143個稅目實行部分降稅、例外處理和維持關稅配額管理，占全部農產品的8.4%，主要包括紅茶、咖啡、稻谷、食糖、煙草等。

與之相對應，中國承諾對越南92.6%的農產品最終實行零關稅，其中對960個稅目的農產品維持零關稅或立即降零，占全部農產品的65.3%，主要包括魚類、水果及堅果、飲料、調味品、糕餅點心等；對404個稅目經10年至20年降零，占全部農產品的27.4%，主要包括杏仁、精油、茶、果汁等；出于糧食安全、農民生計等考慮，對106個稅目實行例外處理或部分降稅，主要包括小麥、玉米、大米、食糖、棕櫚油等，占全部農產品的7.3%。