中國—新西蘭自貿協定升級

《中華人民共和國政府和新西蘭政府關于升級〈中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿易協定〉的議定書》（以下稱《升級議定書》）正式生效。中新兩國自貿關系進一步提質增效，有助于深化兩國各領域務實合作，釋放高水平開放政策紅利，促進雙邊貿易投資自由化便利化，不斷豐富和充實中新全面戰略伙伴關系內涵。

據商務部國際司負責人介紹，《中國—新西蘭自由貿易協定》（以下稱《中新自貿協定》）于2008年簽署并生效，是我國與發達國家簽訂的首個自貿協定。截至2019年，協定降稅安排均已完成過渡期并全面實施。自《中新自貿協定》生效實施以來，雙邊貿易實現快速增長，中方已連續多年保持新第一大貿易伙伴、第一大出口市場和第一大進口來源國。2021年，中新雙邊貿易額再創新高，達247.2億美元，同比增長達36.4%，是2008年自貿協定簽署之初雙邊貿易額的約5.6倍。協定實施極大促進了兩國貿易增長，深化了雙方各領域務實合作，豐富和充實了中新全面戰略伙伴關系內涵。

中新雙方于2016年11月啟動自貿協定升級談判，并于2021年1月26日簽署《升級議定書》。《升級議定書》進一步擴大貨物、服務、投資等領域市場開放，進一步提升貿易便利化等規則水平，還新增電子商務、競爭政策、政府采購、環境與貿易等4個章節，更加符合現代經濟與貿易發展的需要。

“我們公司長期從新西蘭進口奶粉原料。中新協定升級后，進口乳制品和奶粉將在1至3年內完全實現零關稅，我們每年可以多享受4000多萬元的關稅減免。”浙江明旺乳業有限公司關務課副專員何俐琳說。

據杭州海關介紹，此次中國—新西蘭自貿協定升級受益最大的是乳制品和木制品進口行業。根據協定內容，新方對自中方進口100%的產品實施零關稅，中方對自新方進口97%的產品實施零關稅。此次升級后，新西蘭99%的木材和紙品將立即獲得零關稅準入，所有乳制品到2024年都將實現零關稅。新西蘭一直以來都是浙江省上述產品的重要來源國，僅2021年，浙江省就從新西蘭進口了價值32.9億元的木材和紙制品、24.2億元的乳制品，協定升級后相關行業的進口成本將進一步降低。

而對于出口企業來說，盡管此前出口至新西蘭的貨物已經全部實現了零關稅待遇，但此次升級將在海關程序與便利化方面帶來兩個新變化：一是引入了“經核準出口商制度”。升級后的中新協定明確，經過海關認定的經核準出口商，可以為出口的貨物自行開具原產地聲明，無須再到海關申領原產地證書。這一制度設計充分體現了國際主流自貿協定中海關程序便利化的最新成果，大大提高了出口貨物在新西蘭享受關稅優惠的便捷程度。二是允許原產地證書補發。此前的中新協定要求原產地證書必須在貨物啟運前簽發，協定升級后，企業可在貨物裝運之日起1年內向海關申請補發證書，留給出口企業申領證書的時間大大增加，極大提高了證書申領的靈活性。