關于專利國際申請的保密審查制度整理

基于保護國家安全或者重大利益的需要，許多國家在一定情況下會限制申請人向外國申請專利或者向有關國外機構提交專利國際申請。中國專利局在這方面是如何規定的？提出保密審查請求的方式有哪些？其他國家又有怎樣的申請限制？

我國第四次修正后的《專利法》對向外申請保密審查做出規定：“任何單位或者個人將在中國完成的發明或者實用新型向外國申請專利的，應當事先報經國務院專利行政部門進行保密審查。保密審查的程序、期限等按照國務院的規定執行。中國單位或者個人可以根據中華人民共和國參加的有關國際條約提出專利國際申請。申請人提出專利國際申請的，應當遵守前款規定。國務院專利行政部門依照中華人民共和國參加的有關國際條約、本法和國務院有關規定處理專利國際申請。對違反本條第一款規定向外國申請專利的發明或者實用新型，在中國申請專利的，不授予專利權。”

其他國家向外國申請的保密審查要求如下：

一是美國。依據《美國專利法》和《美國聯邦法規》有關向外申請許可的規定，在美國完成的發明，除非獲得專利局的許可，任何人不得在美國專利申請遞交之日起六個月內向外國申請專利。也就是說申請人可以通過兩種方式在美國境外提交專利申請：方式一，在美國專利局遞交專利申請并等待六個月；方式二，單獨請求加急外國申請許可并繳納一定費用。

二是印度。《印度專利法》規定，印度居民未經事先許可不得在印度境外申請專利。也就是說，任何居住在印度的人，如果想在印度境外提交首次申請，必須先獲得外國申請許可（此時亦需繳納一定費用）。或者申請人也可以選擇先在印度提交申請，如果經過六周沒有收到禁止公開或傳送該申請的通知，則可向國外申請。印度對于違反該條規定的處罰十分嚴格。首先，違反第39條規定提出或導致提出授予專利的申請，根據本法案提出的專利申請應視為已被放棄，授予專利權的可被撤銷。此外，對于相關人員將被處以最長可達兩年的監禁或罰款，或兩者兼之。

三是英國。《英國專利法》規定，對于涉及軍事技術或者其公開可能損害國家安全或公眾安全的申請，英國居民尋求在外國提交專利申請前，必須首先從英國知識產權局獲得外國申請許可，除非在英國境外申請之前，已就同一發明專利申請在英國提出且經過至少六周沒有收到禁止披露的指示。

中國和其他很多國家在向外國申請專利方面都有保密審查制度，這些制度設置的目的都是為了維護國家安全，保護相應各國的利益。雖然各個國家保密審查制度的具體要求和執行流程不同，但是有一個共同點就是，一旦違反這些申請限制，將會產生廣泛且嚴重的后果。在大多數情況下，如果外國專利申請與該國保密審查制度相抵觸，就可能使在該國獲得某項發明專利的機會喪失殆盡，一些情況下甚至還可能面臨罰款和牢獄之災。（來源：中國貿促會專利商標事務所）